Кингисеппской городской прокуратурой в период апрель-май 2015 г. проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего жилищные и иные социальные права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
По итогам реализации надзорных полномочий в рассматриваемой области прокуратурой выявлено 16 нарушений, по выявленным нарушениям на противоречащий нормативный правовой акт принесен протест, по итогам рассмотрения которого НПА приведен в соответствие с действующим законодательством, внесено 5 представлений, по итогам рассмотрения которых выявленные нарушения устранены, 6 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, в Кингисеппский городской суд в интересах детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей предъявлено 2 исковых заявления о предоставлении последним жилого помещения, указанные исковые заявления находятся на рассмотрении.
Законодательство в области социальной поддержки прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из Конституции Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и принятых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
По результатам проверки установлено, что законные представители детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не во всех случаях, при наличии оснований, используют такую дополнительную гарантию социальной поддержки, предусмотренную Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, п. 10 ст. 5 Областного закона Ленинградской области от 28.07.2005 № 65-оз, как освобождение на период пребывания в образовательных организациях, на военной службе по призыву, отбывающих срок наказания в виде лишения свободы, а также на период пребывания у опекунов (попечителей), в приемных семьях, в случае, если в жилом помещении не проживают другие члены семьи, как освобождение от оплаты за пользование жилым помещением (плата за наем); от оплаты за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; от платы за коммунальные услуги; от платы за определение технического состояния и оценку стоимости жилого помещения в случае передачи его в собственность.
Постановлением администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от 05.09.2014 № 2266 утвержден Порядок принятия решения об освобождении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на период их нахождения в учреждениях, перечень которых закреплен в п. 10 ст. 5 Областного закона Ленинградской области от 28.07.2005 № 65-оз.
Согласно указанного Порядка, для реализации предоставленного права, в администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» необходимо предоставить следующие документы:
1. заявление об освобождении от платы за указанные выше виды услуг;
2. документ, подтверждающий личность заявителя;
3.свидетельство о рождении гражданина, в отношении которого рассматривается вопрос об освобождении от платы за указанные виды услуг;
4. документ, подтверждающий факт регистрации по месту жительства гражданина, в отношении которого рассматривается вопрос об освобождении от платы за указанные виды услуг (справка Ф-9);
5. документы, подтверждающие утрату гражданином в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения;
6. документы, подтверждающие факт пребывания гражданина в организациях, перечень которых закреплен в положениях п. 10 ст. 5 Областного закона Ленинградской области от 28.07.2005 № 65-оз;
7. заявление о согласии на обработку персональных данных.
Компенсация расходов организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги производится ежеквартально, за счет средств областного бюджета Ленинградской области.
Вместе с тем, в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, за перерасчетом размера платы потребитель может обраться к исполнителю коммунальной услуги.
Одновременно, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при заселении в жилые помещения имеют право на проведение текущего ремонта жилых помещений, находящихся в их собственности или предоставленных им по договору социального найма и признанных нуждающимися в проведении текущего ремонта (п.11 ст.5 Областного закона Ленинградской области от 28.07.2005 № 65-оз).
Во исполнение указанной законодательной нормы постановлением администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от 22.12.2014 №3540 утвержден Порядок проведения мероприятий по обеспечению текущего ремонта жилых помещений, признанных нуждающимися в проведении ремонта и находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или предоставленных им по договору социального найма жилого помещения, при заселении в них указанных лиц.