Выберите шрифт Arial Times New Roman
Интервал между символами (кернинг): Стандартный Средний Большой
Утверждено
решением Совета депутатов
муниципального образования
«Большелуцкое сельское поселение»
муниципального образования
«Кингисеппский муниципальный район»
Ленинградской области
от 27.10.2014 года № 7
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянных комиссиях Совета депутатов
муниципального образования «Большелуцкое сельское поселение»
муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области третьего созыва
1. Общие положения
1.1. Постоянные комиссии Совета депутатов муниципального образования «Большелуцкое сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (далее - комиссии) являются рабочими органами Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» (далее - Совет депутатов), избираются на срок его полномочий, ответственны перед Советом депутатов и ему подотчетны.
1.2. Комиссии в своей работе руководствуются Конституцией РФ, федеральными и областными законами, Уставом Ленинградской области, Уставом МО «Большелуцкое сельское поселение», решениями Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» и настоящим Положением.
1.3. Координация деятельности постоянных комиссий Совета депутатов осуществляется главой МО «Большелуцкое сельское поселение» и его заместителем.
1.4. Постоянные комиссии Совета депутатов выполняют поручения Совета депутатов, главы МО «Большелуцкое сельское поселение» и его заместителя, в соответствии с распределением обязанностей между ними.
1.5. Образование комиссий, утверждение их персонального состава, внесение в него изменений, а также упразднение осуществляется решениями Совета депутатов.
2. Полномочия комиссий
2.1. В соответствии с Регламентом Совета депутатов «Большелуцкое сельское поселение» комиссия вправе:
1) проводить предварительное обсуждение проектов решений Совета депутатов, писем и обращений Совета депутатов;
2) заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории поселения, по исполнению
решений Совета депутатов в части вопросов, относящихся к ведению комиссии. Должностные лица или представители указанных органов и организаций не позднее, чем за 2 дня уведомляются о предстоящих заседаниях комиссии;
3) рассматривать проекты областных законов, законодательные инициативы и обращения муниципальных образований Ленинградской области;
4) инициировать проведение публичных слушаний по проектам решений Совета депутатов, вопросам, относящимся к ведению комиссии;
5) вносить на рассмотрение Совета депутатов проекты решений, писем и обращений Совета депутатов;
6) обращаться в пределах своей компетенции в органы местного самоуправления и в организации по вопросам, относящимся к ведению комиссии;
7) запрашивать и получать справочные, аналитические, статистические и иные материалы, необходимые для работы комиссии, в соответствии с их компетенцией и в рамках действующего законодательства;
8) проводить, при необходимости, по согласованию с другими комиссиями совместные заседания комиссий;
9) проводить пресс-конференции и выступать в средствах массовой информации для ознакомления общественности с точкой зрения комиссии по обсуждаемым проектам документов;
10) устанавливать в рамках своей компетенции деловые контакты с органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами РФ и за ее пределами;
11) рассматривать обращения граждан и организаций, относящиеся к полномочиям представительного органа.
3. Функции комиссий
3.1. Организация работы Совета депутатов по вопросам, относящимся к ведению комиссии, координация законотворческой деятельности.
3.2. Планирование работы комиссии.
3.3. Разработка и внесение в Совет депутатов проектов решений, писем и обращений Совета депутатов.
3.4. Разработка проектов решений Совета депутатов и проектов законодательных инициатив по вопросам, относящимся к ведению комиссии, подготовка, рассмотрение и внесение их в Совет депутатов.
3.5. Подготовка решений комиссии по внесенным в Совет депутатов проектам документов.
3.6. Рассмотрение проектов областных законов, направленных Законодательным собранием Ленинградской области, Советом муниципальных образований Ленинградской области и подготовка от имени Совета депутатов предложений, дополнений и изменений к проектам областных законов.
3.7. Рассмотрение протестов и представлений органов прокуратуры.
3.8. Сбор и анализ информации, а также мониторинг законодательства по вопросам, относящимся к ведению комиссии.
3.9. Контроль за исполнением решений Совета депутатов и поручений комиссии.
3.10. Ведение документации, относящейся к деятельности комиссии.
4. Права и обязанности членов комиссий
4.1. Члены комиссии имеют право решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам, а также вправе:
1) вносить вопросы для рассмотрения на заседаниях комиссии, делать доклады и сообщения по ним, участвовать в их обсуждении и принятии решений;
2) вносить предложения о заслушивании на заседании комиссии доклада или информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории поселения, либо должностных лиц, указанных органов и организаций по исполнению решений Совета депутатов в части вопросов, относящихся к ведению комиссии;
3) сообщать на заседании Совета депутатов о своем особом мнении в случае несогласия с принятым комиссией решением;
4) выйти из состава комиссии в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Положения.
4.2. Члены комиссии обязаны:
1) участвовать в заседаниях комиссии;
2) не допускать пропуска заседаний комиссии без уважительной причины;
3) выполнять поручения комиссии и ее председателя;
4) содействовать выполнению решений, принятых комиссией.
5. Формирование состава комиссий
5.1. Комиссии образуются Советом депутатов на срок полномочий Совета депутатов на основе предложений депутатов.
5.2. В составе комиссии не может быть менее трех депутатов Совета депутатов.
5.3. Депутат не может быть членом более двух комиссий.
5.4. Депутат, изъявивший желание войти в состав комиссии или выйти из ее состава, подает письменное заявление на имя главы МО «Большелуцкое сельское поселение» с изложением обстоятельств своего решения.
5.5. Проекты решений Совета депутатов о составе и изменении состава комиссий вносит в Совет депутатов глава МО «Большелуцкое сельское поселение».
6. Председатель комиссии
6.1. Председатель комиссии избирается на срок ее полномочий из числа членов комиссии большинством голосов от числа членов комиссии и утверждается Советом депутатов (результаты утверждения председателей комиссий оформляются отдельным решением Совета депутатов).
6.2. Если ни один из кандидатов на должность председателя комиссии не набрал большинства голосов, его избрание проводится Советом депутатов из двух кандидатур, предложенных комиссией.
6.3. Обязанности председателя комиссии:
1) организует работу комиссии, в том числе формирует план работы комиссии, утверждает повестку дня заседания комиссии и список приглашенных на заседание лиц;
2) назначает дату и время проведения заседания комиссии;
3) ведет заседания комиссии;
4) координирует работу комиссии с деятельностью других постоянных комиссий Совета депутатов, администрации МО «Большелуцкое сельское поселение»;
5) представляет комиссию без какого-либо дополнительного документального подтверждения своих полномочий;
6) подписывает документы комиссии;
7) дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий;
8) при необходимости организует освещение деятельности комиссии в средствах массовой информации;
9) ежегодно готовит и представляет на заседаниях Совет депутатов отчеты о деятельности комиссии.
6.4. Полномочия председателя комиссии прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) на основании его личного заявления, поданного на имя главы МО «Большелуцкое сельское поселение»;
2) в случае досрочного прекращения им полномочий депутата Совета депутатов;
3) на основании решения комиссии, председателем которой он является, о переизбрании председателя комиссии. В данном случае комиссия готовит соответствующий проект решения и вносит его в Совет депутатов.
7. Заместитель председателя комиссии
7.1. Решением комиссии избирается заместитель председателя комиссии.
7.2. Заместитель председателя комиссии избирается из числа членов комиссии на срок ее полномочий.
7.3. Обязанности заместителя председателя комиссии:
1) выполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
2) выполняет поручения комиссии и ее председателя, а также иные функции в соответствии с настоящим Положением.
7.4. Полномочия заместителя председателя комиссии досрочно прекращаются в порядке, установленном пунктом 6.4 настоящего Положения.
8. Секретарь комиссии
8.1. Секретарь комиссии избирается из числа членов комиссии и утверждается ее решением на срок полномочий.
8.2. Обязанности секретаря комиссии:
1) пользуется полномочиями члена комиссии;
2) выполняет поручения председателя комиссии и его заместителя;
3) ведет делопроизводство комиссии (ведет протокол заседания комиссии, оформляет решение комиссии и т.д.);
4) осуществляет техническое обслуживание комиссии.
9. Регламент заседаний комиссий
9.1. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом ее работы, а также по мере необходимости.
9.2. Документы, поступившие в комиссию позднее, чем за три дня до проведения заседания комиссии, вносятся в дополнительную повестку дня комиссии, которая утверждается на ее заседании.
9.3. Заседания комиссии проводятся открыто. По решению комиссии могут проводиться закрытые заседания. Депутаты, не являющиеся членами комиссии, глава администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» могут присутствовать на заседаниях комиссии с правом совещательного голоса.
9.4. Заседание комиссии ведет ее председатель. В отсутствие председателя комиссии заседание ведет его заместитель.
9.5. В случае отсутствия председателя комиссии и его заместителя – один из членов комиссии по поручению председателя комиссии либо, если такое поручение не может быть дано по объективным причинам, по согласованному решению членов комиссии.
9.6. В случае если член комиссии пропустил без уважительной причины три заседания комиссии подряд или треть заседаний в течение одного квартала, комиссия может внести в Совет депутатов проект решения Совета депутатов о выводе его из состава комиссии.
9.7. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии от числа членов комиссии, утвержденных Советом депутатов. При равенстве количества голосов, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии является определяющим.
9.8. Решения комиссии оформляются протоколом, который ведет секретарь постоянной комиссии. Протокол подписывается председательствующим и секретарем. Оригинал протокола хранится в постоянной комиссии.
9.9. Организационные функции по обеспечению деятельности комиссий осуществляет администрация МО «Большелуцкое сельское поселение».
10. Отчетность комиссии
10.1. Отчет комиссии о своей деятельности заслушивается ежегодно (согласно плану).
10.2. Кроме ежегодного отчета комиссии (согласно плану), Совет депутатов может в любое время заслушать дополнительный отчет о текущей деятельности комиссии. Сроки рассмотрения такого отчета определяются решением Совета депутатов.
11. Направления деятельности комиссий
11.1. Постоянная комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству, социальной политике и экологической безопасности осуществляет рассмотрение следующих вопросов:
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газ- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ;
2) дорожная деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов в соответствии с законодательством РФ;
3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;
4) создание условий для обеспечения поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
5) содействие в развитии сельскохозяйственного производства в поселении, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан, организация строительства и содержания муниципального жилого фонда в соответствии с полномочиями и действующим законодательством РФ;
7) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
8) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
9) организация и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселении;
11) организация библиотечного обслуживания населения библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов;
12) содержания на территории поселения мест захоронения, организации ритуальных услуг;
13) разработки и осуществления мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержки и развития языков и культуры народов РФ, проживающих на территории поселения;
14) контроль деятельности администрации, должностных лиц органов местного самоуправления МО «Большелуцкое сельское поселение» по исполнению законодательства Российской Федерации, Ленинградской области, Устава и решений Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» (в соответствии с планом работы Совета депутатов).
11.2. Постоянная комиссия по организационно-правовым, бюджетным, земельным вопросам и муниципальной собственности рассматривает следующие вопросы:
1) рассмотрение проекта бюджета МО «Большелуцкое сельское поселение» (далее бюджет), исполнения бюджета, осуществление контроля за его исполнением, рассмотрение отчета об исполнении бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) градостроительной деятельности в соответствии с законодательством РФ и землепользования;
5) экономики и инвестиций, в пределах полномочий и в рамках действующего законодательства РФ.
6) осуществление мер по противодействию коррупции в поселении;
7) формирование и содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселения;
8) сохранение и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения;
9) подготовка проектов решений о внесений изменений в Устав МО «Большелуцкое сельское поселение», в соответствующим законодательством РФ;
10) разработка, самостоятельно или совместно с постоянными комиссиями Совета депутатов, общеобязательных Правил, Положений, Регламентов и т.д., а также внесения в них изменений, в соответствии с вновь принятыми законодательными актами Российской Федерации и Ленинградской области, по предметам ведения поселения;
11) проведение правового анализа подготовленных для рассмотрения Совета проектов решений;
12) разработка, по поручению Совета депутатов, проектов документов, вносимых в Законодательное собрание Ленинградской области в качестве законодательных инициатив;
13) контроль деятельности администрации, должностных лиц органов местного самоуправления МО «Большелуцкое сельское поселение» по исполнению законодательства Российской Федерации, Ленинградской области, Устава и решений Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» (в соответствии с планом работы Совета депутатов);
14) нарушение депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления случаи нарушения депутатской этики на основании нормативных правовых актов муниципального образования;
15) международных отношений.