СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БОЛЬШЕЛУЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КИНГИСЕППСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № - проект
«__» 2014 года
Об утверждении Положения
о депутатских фракциях
Совета депутатов
МО «Большелуцкое сельское поселение»
На основании статьи 35.1. Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Устава МО «Большелуцкое сельское поселение», Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о депутатских фракциях Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.
3. Контроль за исполнение настоящего решения возложить на комиссию по организационно-правовым, бюджетным, земельным вопросам и муниципальной собственности.
Глава
МО «Большелуцкое сельское поселение» А.А. Иванов
Утверждено
решением Совета депутатов
муниципального образования
«Большелуцкое сельское поселение»
муниципального образования
«Кингисеппский муниципальный район»
Ленинградской области
от «__» _________ 2014 года №__
(приложение)
Положение о депутатских фракциях Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение»
I. Общие положения
1. Положением о депутатских фракциях Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» (далее - Положение) в соответствии с Уставом МО «Большелуцкое сельское поселение» и Регламентом Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» устанавливается порядок образования, регистрации депутатских фракций, определяются основные принципы их участия в работе Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» (далее – Совет депутатов).
2. Депутатская фракция - объединение, сформированное из депутатов, Совета депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам и пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения.
3. Депутатские фракции осуществляют деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами, Уставом МО «Большелуцкое сельское поселение», Регламентом Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение», локальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Депутаты Совета депутатов, не вошедшие ни в одну из депутатских фракций при их регистрации либо выбывшие из депутатской фракции, в дальнейшем могут войти в любую из них при согласии депутатской фракции.
5. Депутатские фракции организуют свою деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов и обладают равными правами, определенными настоящим Положением.
6. Депутат не может состоять одновременно в нескольких депутатских фракциях.
7. Депутатские фракции информируют о своих решениях главу МО «Большелуцкое сельское поселение» и Совет депутатов.
8. Сведения о депутатских фракциях могут передаваться в средства массовой информации, публиковаться в официальных печатных изданиях и помещаться на информационных стендах в здании администрации МО «Большелуцкое сельское поселение».
9. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности депутатских фракций осуществляется за счет средств, предусмотренных сметой доходов и расходов Совета депутатов на соответствующий финансовый год.
II. Порядок создания депутатской фракции
1. Решение о создании депутатской фракции принимается на организационном собрании депутатской фракции и оформляется протоколом. В протоколе указываются наименование депутатской фракции, цели и задачи создания, численность, фамилии, имена, отчества депутатов, вошедших в депутатскую фракцию, а также фамилия, имя и отчество руководителя депутатской фракции.
2. Для регистрации депутатской фракции на имя главы МО «Большелуцкое сельское поселение» направляются следующие документы:
уведомление о создании депутатской фракции;
протокол организационного собрания депутатской фракции, включающий решение о создании депутатской фракции с указанием информации об официальном названии, составе, а также о лицах, уполномоченных представлять ее интересы на заседаниях Совета депутатов, в государственных органах, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
декларация о намерениях или программа;
письменные заявления депутатов о вхождении в депутатскую фракцию.
3. Копии документов, перечисленных в пункте 2 настоящего раздела, передаются главой МО «Большелуцкое сельское поселение» в постоянную комиссию по организационно-правовым, бюджетным, земельным вопросам и муниципальной собственности (далее - Комиссия) для регистрации путем включения образованной депутатской фракции в Реестр депутатских фракций.
4. В Реестре депутатских фракций указываются сведения об официальном названии депутатских фракций, фамилии, имена, отчества депутатов - руководителей и членов депутатских фракций.
5. Комиссия осуществляет контроль за соблюдением правил, установленных разделами I, II и VII настоящего Положения. Комиссия обеспечивает своевременное информирование депутатов на ближайшем заседании Совета депутатов об изменениях в составе депутатских фракций, а также о регистрации, перерегистрации и прекращении деятельности депутатских фракций.
6. Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Положением, не пользуются правами депутатской фракции.
III. Порядок вступления депутатов в депутатские фракции и выбытия из них
1. Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, входят в депутатские фракции. Депутатская фракция включает всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. В депутатские фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов, не вправе выйти из депутатской фракции, в которой состоит. Он может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой был избран. Несоблюдение указанных требований влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.
2. Депутаты Совета депутатов, не вошедшие ни в одну из депутатских фракций при их создании либо выбывшие из депутатской фракции, в дальнейшем могут войти в любую из них при согласии депутатской фракции. Депутат входит в состав депутатской фракции на основании решения большинства от общего числа членов депутатской фракции по его письменному заявлению на имя руководителя фракции. Копия заявления направляется депутатом в Комиссию.
3. Депутат выводится из состава депутатской фракции на основании решения большинства от общего числа ее членов об исключении его из депутатской фракции, а также в случае подачи им в соответствующую фракцию письменного заявления:
о выходе из депутатской фракции;
о переходе в другую депутатскую фракцию;
о вхождении во вновь образуемую депутатскую фракцию.
Копия указанного заявления направляется депутатом в Комиссию.
IV. Организация деятельности депутатских фракций
1. Внутренняя деятельность депутатских фракций организуется ими самостоятельно. Депутатские фракции определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов.
2. Руководство депутатской фракцией осуществляет ее руководитель, избираемый большинством голосов от общего числа членов депутатской фракции. Руководителем фракции не может быть избран глава МО «Большелуцкое сельское поселение».
3. Руководитель депутатской фракции:
организует работу депутатской фракции;
ведет заседания депутатской фракции;
выступает от имени депутатской фракции на заседаниях Совета депутатов и в средствах массовой информации;
представляет депутатскую фракцию в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, иными лицами;
подписывает протоколы заседаний и другие документы депутатской фракции;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него Положением о соответствующей депутатской фракции.
4. В случае временного отсутствия руководителя депутатской фракции его функции исполняет заместитель или иное лицо, назначенное руководителем.
5. Заседания депутатской фракции правомочны, если на них присутствует более половины общего числа членов депутатской фракции.
6. На заседаниях депутатской фракции вправе присутствовать глава МО «Большелуцкое сельское поселение», его заместители, представители средств массовой информации.
7. По решению депутатской фракции могут проводиться ее закрытые заседания.
V. Порядок создания и организации деятельности депутатской фракции, создаваемой единственным депутатом, избранным в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов
1. В случае если в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, был избран один депутат, указанный депутат также создает депутатскую фракцию.
2. Для регистрации указанной в настоящем разделе депутатской фракции на имя главы МО «Большелуцкое сельское поселение» направляются следующие документы:
уведомление о создании депутатской фракции с указанием информации об официальном названии, целях и задачах создания депутатской фракции, фамилия, имя, отчество депутата, создавшего фракцию;
декларация о намерениях или программа.
3. Копии документов, перечисленных в части 2 настоящего раздела, передаются главой МО «Большелуцкое сельское поселение» в Комиссию для регистрации путем включения образованной депутатской фракции в Реестр депутатских фракций. Комиссия осуществляет контроль за соблюдением правил, установленных настоящим разделом.
4. В Реестре депутатских фракций указываются сведения об официальном названии депутатской фракции, фамилия, имя, отчество депутата, создавшего фракцию, информация о том, что данная фракция образована и включает в себя одного депутата, избранного в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов.
5. Внутренняя деятельность депутатской фракции, указанной в настоящем разделе, организуется им самостоятельно. Депутат, создавший депутатскую фракцию, в соответствии с настоящим разделом является руководителем данной фракции.
6. Депутат, создавший депутатскую фракцию в соответствии с настоящим разделом:
организует работу депутатской фракции;
выступает от имени депутатской фракции на заседаниях Совета депутатов и в средствах массовой информации;
представляет депутатскую фракцию в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, средствами массовой информации, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, иными лицами;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него положением о соответствующей депутатской фракции.
7. В случае если в депутатскую фракцию, образованную в порядке, предусмотренном настоящим разделом, войдут другие депутаты, дальнейшая деятельность данной фракции осуществляется в общем порядке, предусмотренном настоящим Положением.
VI. Полномочия депутатских фракций
1. Депутатские фракции после их регистрации Комиссией обладают установленными настоящим Положением правами и обязанностями.
2. Депутатские фракции вправе:
вносить главе МО «Большелуцкое сельское поселение» предложения в проект повестки дня заседания Совета депутатов;
вносить на рассмотрение Совета депутатов и его органов вопросы и участвовать в их обсуждении;
рассматривать предварительно проекты правовых актов, внесенных на рассмотрение Совета депутатов;
распространять среди депутатов Совета депутатов свои программы, предложения, обращения и другие материалы;
приглашать на свои заседания депутатов Совета депутатов, должностных лиц МО «Кингисеппский муниципальный район», иных исполнительных органов местного самоуправления, общественных организаций, а также специалистов, экспертов и иных лиц;
обращаться с запросами к государственным и иным органам, организациям и должностным лицам Кингисеппского района в порядке, установленном законодательством и локальными нормативными правовыми актами;
рассматривать по предложениям депутатов, входящих в состав депутатских фракций, обращения граждан по вопросам их депутатской деятельности;
разрабатывать и вносить предложения по формированию плана работы Совета депутатов;
вносить предложения председательствующему на заседании Совета депутатов об объявлении внеочередного перерыва в заседании Совета депутатов;
вносить предложения председательствующему на заседании Совета депутатов о продолжении заседания Совета депутатов;
направлять своих представителей с правом совещательного голоса на заседания постоянных органов Совета депутатов, а также в состав временных органов Совета депутатов, образуемых решениями Совета депутатов;
проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов;
проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими фракциями Совета депутатов;
вносить предложения по персональному составу создаваемых Советом депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов;
знакомиться с информацией, официально поступающей в Совет депутатов, за исключением сведений, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа;
принимать решение о самороспуске.
3. Депутатские фракции могут проводить свои пресс-конференции и представлять информацию о своей деятельности в прессу другим способом. Представители депутатских фракций вправе участвовать в пресс-конференциях, организуемых для освещения работы Совета депутатов.
VII. Права и обязанности членов депутатских фракций
1. Члены депутатских фракций вправе:
принимать участие в обсуждении вопросов деятельности депутатских фракций;
вносить предложения по повестке дня заседания депутатских фракций;
вносить на рассмотрение депутатских фракций проекты решений Совета депутатов;
вносить на рассмотрение депутатских фракций предложения по проводимым ими мероприятиям;
избирать и быть избранными в руководящие (координирующие) органы депутатских фракций;
входить в состав депутатской фракции на основании решения большинства от общего числа членов депутатской фракции по письменному заявлению депутата Совета депутатов;
выходить из состава депутатской фракции, направив заявление в письменной форме в соответствующую фракцию, а его копию - в Комиссию.
2. Члены депутатских фракций обязаны:
принимать участие в работе депутатских фракций;
информировать руководящие (координирующие) органы депутатских фракций о графике своих командировок и отпусков;
воздерживаться от заявлений от имени депутатской фракции, если они не соответствуют коллективной позиции, определенной решением депутатской фракции.
3. Руководители депутатских фракций обязаны в течение семи дней направить информацию об изменении состава депутатских фракций в Комиссию.
VIII. Перерегистрация депутатских фракций и прекращение их деятельности
1. Перерегистрация депутатских фракций осуществляется два раза в год. Руководители депутатских фракций обязаны направить в Комиссию сведения о численности и составе депутатских фракций по состоянию на 1 марта и 1 сентября текущего года.
IX. Обеспечение деятельности депутатских фракций
Организационно-техническое обеспечение деятельности депутатских фракций администрация МО «Большелуцкое сельское поселение».
