Утвержден

Постановлением администрации

муниципального образования

«Большелуцкое сельское поселение»

муниципального образования

«Кингисеппский муниципальный район»

Ленинградской области

от 07 октября 2013 г. № 173

(Приложение)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Выдача документов (выписки из похозяйственной книги, карточки регистрации, справок и иных документов)»

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее-административный регламент) «Выдача документов (выписки из похозяйственной книги, карточки регистрации, справок и иных документов)» разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, устанавливает формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.

Основные понятия, используемые в административном регламенте

2. Муниципальная услуга - деятельности по реализации функций администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» (далее –администрация), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий администрации, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом МО «Большелуцкое сельское поселение».

3. Заявитель - физическое или юридическое лицо, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

4. Документ - материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме (либо установленной форме) информацией в виде текста, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения.

Заявители, имеющие право на предоставление муниципальной услуги

5. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:

физическое или юридическое лицо, обратившееся за документами (выпиской из похозяйственной книги, карточки регистрации, справкой и иными документами)

Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

6. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам об исполнении муниципальной услуги, является открытой и общедоступной.

Муниципальная услуга предоставляется администрацией.

1) Администрация МО «Большелуцкое сельское поселение» расположена по адресу:188451 Ленинградская область, Кингисеппский район пос. Кингисеппский, дом 21

Адрес электронной почты:info@bolshelutsk.ru

Интернет –сайт МО «Большелуцкое сельское поселение»:www.bolshelutsk.ru

График работы администрации:

Понедельник-четверг 8.30 - 16.30

Пятница 8.30 - 15.30

Обеденный перерыв 12.30 - 13.30

Выходные дни: суббота, воскресенье

2) Муниципальная услуга исполняется заместителем главы администрации или специалистом администрации - паспортисткой МО «Большелуцкое сельское поселение» в зависимости от запроса по адресу: 188451 Ленинградская область, Кингисеппский район пос. Кингисеппский, дом 21, каб. №1 или №4

Телефон: 8(81375)69485, 69231

График приема заявителей:

3) Информирование о правилах исполнения муниципальной услуги включает в себя:

- непосредственно у специалиста в часы приема;

- с использованием средств телефонной, и почтовой связей, электронной почты;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»), на информационных стендах администрации.

4) Сведения о месте нахождения и графике работы должностных лиц, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты размещаются на информационном стенде в Администрации и на интернет-сайте МО «Большелуцкое сельское поселение».

Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной услуги.

7. Для получения информации (консультации) о процедуре исполнения муниципальной услуги ( в том числе о ходе исполнения услуги) заявители могут обратиться:

- в устном виде на личном приеме или посредством телефонной связи к ответственному специалисту;

- в письменном виде почтой или по электронной почте.

8. Информирование (консультирование) производится по вопросам исполнения муниципальной услуги, в том числе:

- перечня документов, необходимых для осуществления муниципальной услуги;

- времени приема заявителей и выдачи документов;

- оснований для отказа;

- порядка обжалования действий (бездействия) решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги

9. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение информации о ходе исполнения муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устном виде посредством телефонной связи или личного посещения, а также в письменном виде.

10.Основными требованиями к информированию (консультированию) заинтересованных лиц являются:

- достоверность и полнота информирования об исполнении муниципальной услуги;

- четкость в изложении информации

- оперативность предоставления информации.

11. Индивидуальные письменные обращения заинтересованных лиц осуществляется путем почтовых отправлений, отправлений по электронной почте либо предоставляются лично Специалисту.

Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

При подготовке ответа о ходе исполнения муниципальной услуги учитывается установленный законодательством срок исполнения муниципальной услуги.

Лицо, заинтересованное в получении информации об исполнении муниципальной услуги, в письменном обращении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, наименование юридического лица, почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ на поставленный вопрос.

В случае отсутствия в запросе названной выше информации, такое обращение вправе не рассматриваться.

В случае, когда письменный запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию специалиста, либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, обратившемуся с запросом лицу направляется ответ, содержащий положения:

- о невозможности предоставления сведений;

- о правах обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

II Стандарт предоставления муниципальной услуги

12. Муниципальная услуга: «Выдача документов (выписки из похозяйственной книги, карточки регистрации, справок и иных документов)».

13. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования «Большелуцкое сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области.

Результат предоставления муниципальной услуги

14. Конечным результатом (юридическим фактом) исполнения муниципальной услуги являются:

- выдача выписки похозяйственной книги, карточки регистрации, справок и иных документов.

Сроки предоставления муниципальной услуги

15. Муниципальная услуга осуществляется в срок не превышающий 10 календарных дней с момента поступления обращения.

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ, с изменениями);

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральным законом от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

- Уставом муниципального образования «Большелуцкое сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области.

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

17. Для подготовки специалистом администрации справки или выписки вместе с Заявлением (по форме согласно Приложению №1 к настоящему Регламенту) предоставляются следующие документы:

1). Для выписки из похозяйственной книги (по форме согласно Приложению №3 к Настоящему Регламенту) о наличии у граждан прав на земельный участок предоставляется:

- паспорт владельца земельного участка, либо иной документ, удостоверяющий личность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- свидетельство о смерти (в случае смерти владельца земельного участка);

- документ, подтверждающий право наследования (принятия наследства).

2). Для выписки из похозяйственной книги (по форме согласно Приложению №4 к Настоящему Регламенту) на получение субсидии (ссуды) предоставляется:

- паспорт Заявителя, либо иной документ, удостоверяющий личность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- справка о регистрации по месту жительства;

- правоустанавливающие документы на дом и земельный участок.

3). Для обзорной справки для нотариуса:

- паспорт Заявителя, либо иной документ, удостоверяющий личность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- свидетельство о смерти владельца земельного участка;

- справка о регистрации по месту жительства;

- правоустанавливающие документы на дом и земельный участок.

4).Для справки о наличии/отсутствии личного подсобного хозяйства для получения социальных пособий (по форме согласно Приложению №5 к Настоящему Регламенту):

- паспорт заявителя, либо иной документ, удостоверяющий личность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5). Для справки о наличии/отсутствии земельного участка, скота (для осуществления продажи сельскохозяйственной продукции) (по форме согласно Приложению №5 к Настоящему Регламенту):

- паспорт заявителя, либо иной документ, удостоверяющий личность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6) Для справки о регистрации по месту жительства (месту пребывания):

- паспорт заявителя, либо иной документ, удостоверяющий личность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7) Для справки о постоянной регистрации на день смерти:

- паспорт заявителя, либо иной документ, удостоверяющий личность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- свидетельство о смерти;

8) Иные справки (документы), находящиеся в компетенции органов местного самоуправления поселения, необходимые для предоставления по месту требования заявителя:

- паспорт заявителя, либо иной документ, удостоверяющий личность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

18. Документы и справки, указанные в пункте 17 настоящего Регламента не требующие длительной подготовки могут быть представлены Заявителю (физическому лицу) по устному заявлению в день обращения специалистом администрации в ходе приема граждан в порядке живой очереди.

19. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии документа, подтверждающего полномочия представлять интересы заявителя.

20. Документы и справки, указанные в пункте 17 настоящего Регламента могут быть также предоставлены юридическому лицу по письменному запросу по форме согласно Приложению №2 к настоящему Регламенту.

При направлении запроса юридическим лицом о предоставлении выписок или справок, содержащих персональные данные физического лица, необходимо представить основания для такого запроса, либо письменное согласие физического лица об обработке его персональных данных (за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ).

21. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, а также предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области и муниципальными правовыми актами.

22. Предоставленные документы должны соответствовать следующим требованиям:

1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;

2) фамилия, имя, отчество (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения), контактный телефон написаны полностью;

3) наличие подписи заявителя;

4) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;

5) документы не исполнены карандашом.

Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

23. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

1) предоставление документов ненадлежащим лицом;

2) предоставление документов не соответствующих перечню, указанному в пункте 17 настоящего Регламента;

3) нарушение требований к оформлению документов, указанных в пункте 22 настоящего регламента.

Перечень оснований для приостановления, отказа в исполнении муниципальной услуги

24. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) предоставление Заявителем не всех документов, указанных в пункте 17 настоящего Регламента;

2) предоставленная документация не соответствует требованиям законодательства РФ;

3) при поступлении от заявителя письменного заявления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

Отказ в исполнении муниципальной услуги может быть обжалован заявителем в судебном порядке.

Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.

Порядок, размер и основания платы. взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

25. Муниципальная услуга исполняется на безвозмездной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата таких услуг

26. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 10 минут.

27. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 10 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

28. Поступившее заявление регистрируется в Журнале регистрации обращений юридических или физических лиц в соответствии с правилами делопроизводства в день поступления.

Требования к помещениям в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги

29. Места ожидания предоставления муниципальной услуги в администрации, оборудовано письменным столом, стульями, письменными принадлежностями и информационным стендом.

Помещения для приема должны быть обеспечены:

- средствами пожаротушения;

- табличками с указанием номера кабинета, наименования соответствующего структурного подразделения, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего приём;

- рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниц, канцелярскими принадлежностями позволяющим организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

На стендах, расположенных в администрации размещается следующая визуальная информация:

- местоположение, график режима работы, номера телефонов, адрес электронной почты администрации;

- административный регламент;

-перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- основания для отказа.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

30.Показателями доступности муниципальной услуги являются:

- получение различными способами информации о предоставлении муниципальной услуги;

- сокращение времени ожидания при обращении лично;

Оказание услуги бесплатно.

31. Показателями качества являются:

- соответствие оказываемой услуги требованиям Регламента;

III Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

32. Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:

- принятие заявления;

- рассмотрение заявления, оформление результата предоставления муниципальной услуги;

- выдача результата предоставления муниципальной услуги.

Прием и регистрация заявления

33. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в администрацию.

Письменное заявление подается в администрацию МО «Большелуцкое сельское поселение» в каб. №4 лично заявителем на имя главы администрации МО «Большелуцкое сельское поселение», согласно Приложения №2 к настоящему административному Регламенту, с приложением комплекта документов, указанных в пункте 17 настоящего Регламента.

Специалист проверяет:

- документ, удостоверяющий личность заявителя (полномочия его представителя);

- правильность заполнения заявления;

- комплектность прилагаемых к заявлению документов;

- сверяет подлинники и копии документов.

При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист оказывает содействие в его заполнении.

Если представленные копии документов не заверены, специалист, сверив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет подписью с указанием фамилии, инициалов, даты заверения.

При отсутствии необходимых документов специалист устно уведомляет заявителя о наличии обстоятельств, способствующих отказу в приеме документов, объясняет содержание выявленных недостатков, меры по их устранению и возвращает документы заявителю. Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.

Письменное заявление регистрируется в журнале регистрации обращений юридических или физических лиц в соответствии с правилами делопроизводства.

Результатом административной процедуры является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.

Срок выполнения административной процедуры 10 минут.

Рассмотрение обращения заявителя

34.Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения заявителя и оформления результата предоставления муниципальной услуги является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.

Специалист при получении заявления с документами:

1).устанавливает предмет обращения;

2) проверяет наличие приложенных документов, перечисленных в пункте 17 настоящего Регламента;

3) устанавливает полномочия администрации по рассмотрению обращения заявителя;

4) при отсутствии документов, указанных в пункте 18 настоящего Регламента, направляет запросы о предоставлении документов в рамках межведомственного взаимодействия;

5) при получении недостающих документов в рамках межведомственного взаимодействия, при отсутствии оснований, указанных в пункте 25 настоящего регламента, готовит документ, запрашиваемый в соответствии с заявлением.

6) в случае наличия одного из обстоятельств, указанных в пункте 25 настоящего Регламента, готовит решение об отказе.

Результатом административной процедуры является подписание главой администрации (заместителем главы администрации) и запрашиваемого документа или отказа в выдаче документа.

Срок выполнения административной процедуры не более 8-ми дней со дня регистрации заявления в администрацию.

Выдача результата предоставления муниципальной услуги

36.Основанием для начала процедуры выдачи результата предоставления муниципальной услуги является подписанный главой администрации (заместителем главы администрации) документ, запрашиваемый Заявителем.

Передача Заявителю документа производится лично, либо направляется в указанный Заявителем адрес.

Результатом административной процедуры является вручение (направление) Заявителю документа или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Срок выполнения административной процедуры составляет не более 2-х дней.

IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административных процедур

37. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим регламентом предоставления муниципальной услуги, и принятие в ходе ее предоставления решений осуществляет заместитель главы администрации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги

38. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

Проверки могут быть плановыми (на основании планов работы администрации). Либо внеплановыми (проводимыми в том числе по жалобам на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги).

Проведение проверки осуществляется на основании распоряжения администрации, в котором указывается должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, сроки проверки и иная информация, необходимая для проведения проверки.

Порядок и формы контроля за предоставление муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

39. Гражданин, объединение или организация вправе направить письменное обращение в адрес главы администрации с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.

После проведения проверки по конкретному обращению, в течение 30 дней обратившемуся направляется информация о результатах проверки по обращению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц

40. Заявители имеет право на обжалование действий или бездействий специалистов при исполнении муниципальной услуги в досудебном порядке.

41. Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие). Осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента (далее - обращение)

Прием и рассмотрение обращений осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом по организации учета и обеспечению рассмотрения обращений в администрацию МО «Большелуцкое сельское поселение»

42. Жалоба (претензия) должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество заявителя – для физического лица, полное наименование заявителя- для юридического лица;

3) почтовый адрес заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты ( при наличии), по которым должен быть направлен ответ заявителю;

4) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

5) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. К жалобе могут быть приложены документы (или копии), подтверждающие доводы заявителя;

6) личная подпись заявителя и дата подачи жалобы.

43. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

44. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

45.Если в обращении неуказаны фамилия или наименование заявителя, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается лицу, направившему обращение (при возможности прочтения фамилии (наименования) и почтового адреса)).

46. Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недоступности злоупотребления правом.

47. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю два и более раз (многократно) давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель , направивший жалобу.

48.Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (ли) ответа.

49. В случае подтверждения в ходе проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействия) должностных лиц, глава администрации принимает меры по привлечению к ответственности виновных должностных лиц.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

50. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные (в пределах компетенции) в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов.

51. Решения, действия (бездействия) должностных лиц могут быть обжалованы заявителем в суде в сроки и порядке, предусмотренном гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным законодательством.

Скачать приложения